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  • 主题分类: 城乡建设、环境保护
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  • 发文字号: 〔2018〕
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《皇冠比分网城乡生活垃圾管理办法》解读

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  • 发布时间:2018年06月11日
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皇冠比分《皇冠比分网城乡生活垃圾管理办法》(以下简称《办法》)已于2018年5月22日印发,为更好地帮助大家理解《办法》有关内容和精神,现就《办法》相关内容作解读。

一、制定背景

为加快推进“一水两污”项目建设和治理工作,建立城乡生活垃圾管理体系和工作规范,进一步规范城乡生活垃圾管理,特别是加快推进乡镇、村组生活垃圾规范化管理,形成城乡一体化,一盘棋的生活垃圾管理格局,不断提升城乡人居环境,制定本《办法》。

二、编制过程

皇冠比分《办法》由皇冠比分网城管理综合行政执法局环境卫生管理服务站拟稿,本局政策法规股初审,局领导审核,形成征求意见稿,征求各乡镇、发展和改革局、住房和城乡建设局、环境保护局、卫生和计划生育局等相关单位意见,广泛吸纳各单位反馈意见,再经州法制局法律专家讨论修改,通过法制局合法性审查,提交皇冠比分网第十七届第20次常务会议研究同意,并予公布。

三、主要内容

《办法》由总则、规划建设、清扫收集运输和处置、监督管理、保障措施、法律责任、附则等七章组成,共39条。

《办法》第一章总则明确了编制目的、依据,适用范围,生活垃圾、垃圾处理费概念,管理原则、责任分工。第二章明确城乡生活垃圾处理专项规划的编制,生活垃圾收集点、中转、处置场所和设施、设施用地的规划和建设标准、要求。第三章明确城管综合执法部门和乡镇生活垃圾管理职责范围。生活垃圾清扫、收集、运输、处置卫生标准和作业流程规范。社会化发包管理的准入及工作要求。第四章明确城管理综合执法部门监督职责。信息化监测系统建设和应急预案、应急处理系统建设。第五章城乡生活垃圾处理费征收依据、用途,倡导建立生活垃圾生态补偿机制。第六章生活垃圾清扫、收集、运输、处置中的违法行为处罚,失职、渎职责任追究。第七章《办法》生效日期、有效期及解释单位。

四、编制目的和意义

皇冠比分(一)建立统一领导、各司其职、管理规范、权责明晰的城乡生活垃圾管理体系。

皇冠比分(二)明晰管理法规依据和管理规范

皇冠比分目前,我国环境卫生管理法规和管理规范多冠以“城”两字,比如《城生活垃圾管理办法》等,缺乏专属乡镇基层的环境卫生管理的法律法规和规范,以致乡镇环境卫生及生活垃圾管理无法可依,无章可循,规范零乱,对违法违规行为查处、打击手段不足,一定程度制约了乡村环境质量的提升。《办法》广泛汲取多部上位法,明晰了乡镇基层管理环境卫生及生活垃圾的法规依据和管理规范。

(三)厘清环境卫生主管部门与乡镇的管理职责

1.管理分工。《办法》明确,按照属地管理原则,城建成由城管理综合行政执法局负责生活垃圾清扫、收集、运输、处置。城乡结合部、城郊村组、各乡镇,同步推进城乡生活垃圾管理,由属地负责本行政的生活垃圾管理,指导村组开展清扫、收集、运输、处置工作。各自依法开展属地环境卫生管理。

2.明确城管理综合执法部门是的生活垃圾管理的行政主管部门,负责生活垃圾清扫、收集、运输、处置监督管理工作。

皇冠比分(四)建立皇冠比分网生活垃圾管理系统规范

皇冠比分1.明晰了城乡生活垃圾管理工作流程和规范。

皇冠比分2.规范生活垃圾处理费筹集方式和使用规范。

皇冠比分3.明确企业参与承担生活垃圾清扫、收集、运输、处置的准入方式、条件和义务,鼓励社会力量参与生活垃圾管理。

皇冠比分(五)倡导生活垃圾减量化、分类意识,倡导绿色健康的生活方式。

五、《办法》有效期

皇冠比分本《办法》有效期五年,有效期至2023年5月31日。

皇冠比分                                            

皇冠比分                                             皇冠比分网城管理综合行政执法局

皇冠比分                                                  2018年6月15日


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